Centros Tecnológicos
de Acceso a la Información (Infocentros)
Esta línea de trabajo se inscribe en el marco de facilitar
el acceso de la sociedad en general a las tecnologías
de información y comunicación, promoviendo la participación
comunitaria y la integración social.
El objetivo es crear una red de centros comunitarios
regionales de acceso a las tecnologías de información
y comunicación, los cuales estarán equipadas con computadoras
personales interconectadas para brindar libre acceso
a Internet, así como dotadas de diversos equipos que
permitirán el almacenamiento y la impresión de la
información consultada.
Estos centros pueden instalarse en Bibliotecas, Escuelas,
Centros Culturales, Museos,, Corporaciones, Cooperativas,
Instituciones de Gobierno Regional y Centros Comunitarios,
o cualquier institución pública y privada que posean
capacidad para instalar, mantener y desarrollar estos
centros.
La instalación y desarrollo de estos centros deben
contar con el poyo político, tecnológico y financiero
de Organismos de Ciencia y Tecnología, Ministerios
de Educación y Cultura, Organismos Coordinadores de
Bibliotecas Públicas, entre otros.
Con la creación de estos centros comunitarios de acceso
a las tecnologías de información y comunicación, se
pretende lograr determinados impactos, tales como:
-
Democratización en el uso de internet y acceso oportuno
a información relevante para el desarrollo de actividades
productivas y sociales en las comunidades.
- Mayor
acercamiento del ciudadano común a todas las instancias
del gobierno gracias a la gestión vía electrónica
de los servicios públicos.
- Acceso
masivo a nuevas oportunidades de negocio y nuevos
empleos, por parte de empresas y profesionales.
- Acceso
a redes de conocimiento y sus servicios en las áreas
de educación, salud, producción y comercio, y ciencia
y tecnología, mediante la puesta en funcionamiento
de la red regional de centros tecnológicos de acceso
a las TIC´s.
Incubadora
de Empresas “.com”
Esta línea de trabajo se inserta en el marco de la
llamada nueva economía a nivel mundial, basada en
el conocimiento y la información y apoyada en las
avances en las tecnologías de información y comunicación:
la economía digital, la cual tiene un impacto significativo
en la productividad y competitividad de los países,
especialmente de aquellos en vías de desarrollo.
El objetivo es crear incubadoras virtuales en la región,
operadas y manejadas totalmente desde internet, que
permitan generar ideas innovadoras en tecnologías
de información, desde el momento de su gestación hasta
el lanzamiento de una nueva empresa, tomando en cuenta
las tecnologías de punta en el sector, con el fin
de estimular el crecimiento de estas tecnologías en
América Latina y el Caribe
En el desarrollo de este proyectos deben participar
Organismos Nacionales y Regionales Ciencia y Tecnología,
Ministerio de Fomento de la Producción y el Comercio,
Universidades y Centros de Investigación, Cámaras
de Industriales, Gobiernos Regionales, Banca Pública
y Privada, Parques Tecnológicos, Consultoras, Empresas
de Servicio y Apoyo, y Organismos Multilaterales.
Entre los impactos esperados con la creación de estas
incubadoras de empresas “.com” en la región, están
los siguientes:
- Creación
de nuevas empresas altamente competitivas de alto
contenido tecnológico, con productos, procesos y
servicios de alto valor agregado.
- Fortalecimiento
de los pequeños y medianos empresarios mediante
la promoción de redes de apoyo.
- Generación
de empleos de alto nivel.
Ciudad Telemática
(Zona Especial de Inversión en Tecnologías de Información,
Comunicación y Electrónica)
Esta línea de trabajo pretende ser una respuesta a
la serie de transformaciones de tipo económico y tecnológico
que han dado origen a una nueva economía basada en
el conocimiento y apoyada en las tecnologías de información
y comunicación, en el marco de un proceso de globalización,
que afecta la productividad y competitividad de las
naciones de América Latina y el Caribe. Frente a este
proceso de integración global, deben crearse las condiciones
internas para que el parque industrial regional se
reestructure y enfrente estas nuevas situaciones,
pero además para que se generen nuevas iniciativas
empresariales, en función del desarrollo social y
económico de los países Latinoamericanos.
En atención a ello, se propone la creación de una
Zona Especial en Industria, Comercio y Servicios en
Tecnologías de Información, Comunicación y Electrónica
(TICE), la cual es un espacio para el fomento de la
actividad comercial de bienes y servicios en TICE,
mediante una estructura arancelaria propicia para
el incentivo a la inversión extranjera y privada,
con el fin de consolidar la instalación de empresas
en la región.
El objetivo es crear, desarrollar y consolidar Zonas
Especiales en la Región en Industria, Comercio y Servicios
en Tecnologías de Información, Comunicación y Electrónica
(TICE), que fomente la actividad comercial de bienes
y servicios en el sector, mediante una estructura
arancelaria propicia para el incentivo a la inversión
extranjera y privada, con el fin de consolidar la
instalación de empresas en la región.
Con estas Zonas Especiales se pretende generar un
clima de confianza que contribuya a incrementar las
inversiones en el sector de las TICE, tanto nacionales
como extranjeras, que permita el asentamiento de empresas
de base tecnológica y el desarrollo de recursos humanos
formados en el manejo y uso de tecnologías para el
funcionamiento de las empresas, todo ello en función
de la reactivación económica de los países.
Entre las instituciones que deben involucrarse en
este proyecto están los Organismos Nacionales y Regionales
de Ciencia y Tecnología, Universidades y Centros de
Investigación, Empresas de Servicios, Parques Tecnológicas
y Organismos Multilaterales.
Entre los impactos esperados con la implementación
de estas Zonas Especiales en la región, están los
siguientes:
- Reactivación
de parques industriales y tecnológicos en la región,
incentivando la vinculación de ambos espacios.
- Creación
de empresas altamente competitivas de alto contenido
tecnológico, con productos, procesos y servicios
de alto valor agregado, así como generación de empleos.
Red Iberoamericana
de Alianzas Estratégicas y Oportunidades de Negocios
Es sabido que una de las dificultades en el ámbito
económico de la región es precisamente el desconocimiento,
tanto de las oportunidades de negocio como de potenciales
aliados comerciales, de los mercados foráneos. Por
otra parte, en los últimos años se ha hecho realidad
la experiencia de crear instituciones públicas orientadas
a promover la ampliación de mercados de las empresas
de cada país.
El objetivo es crear una red de bancos de comercio
exterior que convierta a cada institución nacional
en una agencia en el exterior de los otros bancos.
Este mecanismo es viable a través de la creación de
canales de comunicación, intercambio de información
y agilización de mecanismos, traducido en un portal
inteligente que permita acceder a información sobre
oportunidades de negocios y aliados comerciales, sino
que además, permitirá conocer la magnitud y hacia
donde se orientan los intercambios de la región.
Entre las instituciones que deben participar en el
diseño y ejecución de este proyectos a nivel regional,
están las siguientes: Organismos Nacionales y Regionales
de Ciencia y Tecnología, Organismos para el Fomento
de la Producción y el Comercio, Banca Privada y Pública,
Empresas, Cámaras y Asociaciones Industriales, Universidades
y Centros de Investigación, Organismos Internacionales
y Multilaterales.
Entre los impactos esperados con la implementación
de este proyecto a nivel de América Latina y el Caribe,
se pueden mencionar los siguientes:
- Integración
de la oferta y la demanda de la región a través
de la incorporación de paneles de anuncios y búsquedas
de socios a través de la región.
- Acceso
a y uso de información relevante, de calidad y con
sentido de oportunidad en materia de comercio exterior
para la promoción de las exportaciones.
- Desarrollo
de oportunidades de negocios entre empresas en sectores
específicos y estratégicos para la región.
- Generación
y consolidación de una red de alianzas empresariales
y de negocios en la región como apoyo a la creación
de nuevas empresas y al incremento de la competitividad.
- Desarrollo
de nuevas aplicaciones y contenidos para la red,
tales como un portal inteligente de cadenas productivas
y servidores por grandes áreas temáticas, tal como
un servidor normativo.
Portal Cultural
Latinoamericano
Dentro de los procesos de integración regional, generalmente
se destacan los proyectos y acciones en los ámbitos
económico y político. Con los avances en las tecnologías
de información y comunicación es posible darle un
mayor impulso a la integración cultural entre los
pueblos de América Latina y el Caribe. Por otra parte,
los pueblos poseen un conocimiento autóctono, transmitido
por generaciones en la tradición popular y las tecnologías
de información y comunicación pueden constituirse
en el medio para preservar, transmitir y acrecentar
dicho conocimiento, dada la gran riqueza y variedad
de culturas en la región. En este ámbito no existe
una utilización masiva de estas nuevas tecnologías
que permita:
-
El acceso a la información relevante, de calidad
y con sentido de oportunidad para las poblaciones
de la región en todos aquellos aspectos relativos
a la cultura: música, arte, gastronomía, turismo,
entre otros.
- La
comunicación y conectividad real entre oferentes
y demandantes de información cultural a partir de
la cual desarrollar actividades que permitan el
conocimiento geográfico, folklórico, musical, gastronómico
y artístico de los pueblos.
El objetivo es crear un Portal Cultural Latinoamericano
que permita de vinculación entre instituciones de
América Latina y el Caribe dedicadas a la promoción
y negocio de la cultura y el entretenimiento, a través
de servidores temáticos en arte, música, gastronomía,
turismo, artesanía popular y folklor entre otros,
con el fin de contribuir a la integración de los pueblos
de la región al facilitar el acceso y uso de información,
al incrementar la cantidad, calidad y visibilidad
de la información en tiempo real, al propiciar la
creación de espacios de articulación (redes) entre
instituciones y particulares.
Entre las instituciones que deben participar en la
implementación de este proyecto están las siguientes:
Organismos Nacionales y Regionales de Ciencia y Tecnología,
Instituciones de Gobierno Regional, Organismos Nacionales
y Regionales de Fomento de la Cultura, Empresas, Fundaciones,
entre otros.
Entre los impactos esperados con la implementación
de este proyecto a nivel regional, están los siguientes:
- Conectividad
y comunicación entre instituciones públicas y privadas,
y entre estas y particulares intercambiando información
en el ámbito cultural, detectando oportunidades
de negocio, estableciendo alianzas estratégicas
y desarrollando proyectos conjuntos.
- Fortalecimiento
del intercambio comercial y el parque industrial
en zonas fronterizas vivas, mediante el desarrollo
de proyectos y actividades culturales entre países
vecinos.
- Desarrollo
de contenidos y aplicaciones acordes con los conceptos
culturales propios de la región para fortalecer
la cultura y los conocimientos autóctonos.
- Generación
de empleo calificado en el sector cultural.
Sistema Virtual
de Educación - SIVED (contenidos educativos, educación
para el trabajo y educación a distancia)
Las tecnologías de información y comunicación pueden
responder a las necesidades de la sociedad en materia
de educación. La educación es fundamental para el
uso eficiente de estas tecnologías pero a la ves estas
tecnologías constituyen un factor clave para proveer
educación y conocimiento.
La educación se puede complementar y mejorar utilizando
las tecnologías de información y comunicación en las
escuelas, colegios, universidades, institutos y centros
de investigación, academias, pues da las bases para
el conocimiento, y a su vez estás tecnologías proveen
conocimientos requieren de conocimientos generales
y especializados para acceder a la información y al
conocimiento, aprovechando la oportunidad que ofrecen
para mejorar la calidad de vida y la productividad.
El objetivo de este proyecto es crear un sistema virtual
en educación a nivel regional dirigido a fortalecer
los procesos de enseñanza aprendizaje mediante el
desarrollo de contenidos educativos en formato electrónico,
la promoción de innovaciones educativas, la educación
para el trabajo y la educación a distancia, a través
del empleo de las tecnologías de información y comunicación.
L as instituciones que deben participar en este tipo
de proyecto, son las siguientes: Organismos Nacionales
y Regionales de Ciencia y Tecnología, Organismos Nacionales
y Regionales de Educación, Empresas, Consultoras,
Universidades y Centros de Investigación, Centros
Educativos Públicos y Privados, Academias, Institutos
Tecnológicos, entre otros
Los impactos que se esperan con la implementación
de este proyecto, se especifican a continuación:
- Incorporación
de las TIC en el desarrollo de contenidos educativos
que apoyen el proceso educativo de profesores y
alumnos, en programas educativos de formación de
docentes par el uso y desarrollo de estos contenidos
, e implementación de programas en áreas como administración
y gerencia de información y de desarrollo de habilidades
de comunicación.
- Readaptación
de profesores para la adopción de nuevas competencias
e identificación de habilidades a desarrollar en
los alumnos.
- Entrenamiento
y actualización de profesionales de acuerdo con
el cambio en los roles y funciones de las diferentes
profesiones, promoviendo el concepto de educación
continuada de por vida.
- Infraestructura
telemática que promueva redes de servicios nacionales
de información en todos los niveles educativos y
de entrenamiento que posibiliten la ampliación de
programas de educación abierta y a distancia, especialmente
en la preparación de personal técnico y educación
no formal.
-
Integración de SIVED a las redes de investigación
y académicas de la región, desarrollando programas
que permitan el trabajo cooperativo en cursos, bases
de datos, intercambio de publicaciones, entre otros.
Centros de
Recursos de Teletrabajo
Dentro de la revolución de la información o revolución
digital, las tecnologías de información y comunicación
están propiciando una transformación en la forma actuales
de organización del trabajo, no sólo en la forma en
que se va a realizar el trabajo, sino también cuál
va a ser ese trabajo y dónde se va a efectuar. En
esta nueva situación, las tareas no están relacionadas
con objetos físicos sino con el procesamiento de información,
lo cual supone que el trabajador no está obligado
a desplazarse al puesto de trabajo (organismo público,
empresa, fundación o asociación, etc) para desempeñar
su actividad profesional, gracias a la utilización
de las modernas tecnologías de información y comunicación.
Tomando en cuenta estas consideraciones, pude definirse
el teletrabajo como una forma flexible de organización
del trabajo que consiste en el desempeño de la actividad
profesional sin la presencia física del trabajador
en el sitio donde labora, durante una parte importante
de su horario laboral.
El objetivo es crear centros de recursos de teletrabajo,
soportados en una plataforma telemática, situados
en zonas rurales o como oficinas satélites de grupos
de empresas, con la finalidad de promover la sociedad
de la información en sus respectivas zonas de actuación,
cualificar a la población de su entorno en las tecnologías
de información y comunicación, prestar servicios avanzados
(investigación y desarrollo en IC, dirección empresarial,
medios de comunicación, legales y notariales, de seguridad,
distribución y vetas al mayor, servicios al consumidor,
entre otros) y complementarios de desarrollo social
(formación, uso de salas y videoconferencias), por
iniciativa de personas o grupo de ellas o por iniciativa
de los propios centros para la generación de empleo
en la zona.
Las instituciones que deben participar en la implementación
de este tipo de proyectos, son las siguientes: Organismos
Nacionales y Regionales de Ciencia y Tecnología, Organismos
Nacionales para el Fomento de la Producción y el Comercio,
Organismos Nacionales para las Telecomunicaciones
y la Infraestructura, Empresas, Gobiernos Regionales
y Locales, entre otros.
Los impactos esperados con la implementación de este
proyecto, están los que se especifican a continuación:
- Incremento
de las oportunidades de empleo y la flexibilización
del horario laboral.
- Regeneración
económica de zonas deprimidas o la conexión de zonas
florecientes y modernas con regiones más deprimidas.
- Acceso
al mercado laboral de personas con problemas específicos
o flexibilidad organizativa para el empresario.
- Desarrollo
de contenidos y aplicaciones para redes temáticas.
Ley sobre
Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas
La magnitud de las transformaciones que comienzan
a generarse con el uso de las tecnologías de información
y comunicación en todos los ámbitos, requiere un compromiso
gubernamental, así como un replanteamiento y ajuste
de las regulaciones vigentes para adecuarlas al nuevo
entorno, a fin de redefinir el papel del gobierno
y la participación de otros actores, especialmente
del sector privado (ONG´s, Empresas), de favorecer
la competencia en el mercado e impulsar la inversión
privada. En este sentido, Venezuela, siguiendo el
ejemplo de otros países de América Latina, ha iniciado
un proceso para elaborar y aprobar una Ley sobre Mensajes
de Datos y Firmas Electrónicas.
Materia: Tecnologías de Información, Comunicaciones
y Negocios Vía Electrónica.
Fines y Propósitos: Tiene por objeto reconocer la
eficacia y valor jurídico a la Firma Electrónica,
al Mensaje de Datos y a toda información inteligible
en formato electrónico, independientemente de su soporte
material, atribuible a personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, así como regular todo lo relativo
a los Proveedores de Servicios de Certificación y
a los Certificados Electrónicos.
Persigue:
-
Otorgar seguridad jurídica para la expansión y desarrollo
de las comunicaciones electrónicas, especialmente
dirigida a el uso de la Red Mundial “Internet”.
-
Promover el uso y la seguridad del Comercio Electrónico.
- Preparar
la infraestructura legal necesaria para afrontar
un creciente número de situaciones jurídicas que
se presentan con los avances tecnológicos.
- Regular
a los Proveedores de Servicios de Certificación.
Mecanismos:
-
Homologando los efectos de la firma autógrafa a
la firma electrónica.
- Estableciendo
los requisitos mínimos que confieran seguridad e
integridad a los mensajes de datos y a la firma
electrónica.
- Estableciendo
los requisitos mínimos que debe tener un Certificado
Electrónico.
- Creando
un Registro de Proveedores de Servicios de Certificación.
- Creando
la Superintendencia de Servicios de Certificación
Electrónica para registrar y supervisar a los Proveedores
de Servicios de Certificación
Breve desarrollo: La evolución tecnológica ha fomentado
el surgimiento de nuevas formas de relacionarse y
de celebrar negocios que exceden la regulación tradicional
de la legislación venezolana. La comunicación electrónica
y el comercio electrónico existen y se practica en
todo el mundo, Venezuela no es la excepción y es por
eso que debemos prepararnos con la infraestructura
legal necesaria para que se desarrolle brindando seguridad
a los usuarios.
El comercio electrónico, representa, en el mundo de
los negocios, multiplicidad de opciones para realizar
intercambios de todo tipo incluyendo el comercial
a través de la transferencia de informaciones de un
computador a otro sin necesidad de la utilización
de documentos escritos en papel. Esta nueva forma
de celebrar negocios se le ha denominado comercio
electrónico y su única peculiaridad es que se desarrolla
a través de un medio telemático, es decir, usando
los avances de las telecomunicaciones y las redes
acondicionadas para ello.
Es importante enfatizar, que esta ley no contribuye
a crear una nueva forma de hacer comercio. La Ley
no crea el comercio o el negocio electrónico ni pretende
hacerlo, este de por sí ya existe, la ley sólo es
la respuesta a una realidad jurídica y mercantil que
cada día tiene mayor acogida en todos los niveles
y en todos los Estados.
En esta nueva modalidad mercantil y de relacionarse
hacen falta establecer dos elementos principales:
identificación de las partes (autenticidad) e integridad
del documento o mensaje, de allí se derivan responsabilidades,
que sonacomunes a los
negocios y actos normales previstos en nuestro ordenamiento
ajurídico actual.
Objetivo
El principal objetivo de este proyecto de ley es adoptar
un marco normativo que avale los desarrollos tecnológicos
sobre seguridad en materia de comunicación y negocios
electrónicos, de manera que se pueda dar pleno valor
jurídico a los mensajes de datos que hagan uso de
esta tecnología.
Es una ley abierta: Las personas pueden escoger o
no realizar sus comunicaciones o negocios a través
de los mecanismos previstos en ella. La diferencia
es que cuando se hace conforme a la Ley, los actos
y negocios tendrán pleno valor jurídico y cuando no
se utilizan dichos mecanismos carecen de esa valoración
jurídica.
En Venezuela, nuestra legislación actual establece,
que cuando un acto o contrato conste por escrito,
bastará como prueba, el instrumento privado con las
firmas autógrafas de los suscriptores.
Es decir, la solemnidad escrita lleva implícita la
necesidad de la firma autógrafa de los suscriptores.
En adelante, la firma electrónica tendrá el mismo
valor probatorio de la firma escrita, siempre y cuando
cumpla con unos requisitos mínimos establecidos en
esta ley.
Principales disposiciones:
-
La firma electrónica Información creada o utilizada
por el Signatario, asociada al Mensaje de Datos,
que permite atribuirle su autoría bajo el contexto
en el cual ha sido utilizado. (Extenso: Dato en
formato electrónico asignado a un documento electrónico
o mensaje de datos por el autor del mismo, su representante
o mecanismo autorizado por él y que permitirá certificar
su autenticidad e integridad a través de procedimientos
técnicos de comprobación.)
- El
certificado electrónico Mensaje de Datos proporcionado
por un Proveedor de Servicios de Certificación que
le atribuye certeza y validez a la Firma Electrónica.
- Los
Proveedores de Servicios de Certificación Persona
legalmente facultada para proporcionar Certificados
Electrónicos. Para que el receptor pueda asociar
inequívocamente la firma digital del mensaje a un
emisor, debe existir una autoridad que certifique
que esa firma o mensaje de datos efectivamente le
corresponde a esa persona. El Proveedor de Servicios
de Certificación "da fe" de que a un determinado
mensaje de datos le corresponde a un sujeto específico
mediante la expedición del certificado.
- Superintendencia
de Servicios de Certificación Electrónica Servicio
autónomo adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología
tiene como objetivo acreditar y supervisar a los
Proveedores de Servicios de Certificación y verificar
el cumplimiento de los requisitos exigidos por la
Ley para operar como Proveedor Acreditado en Venezuela.
Debido
a la evolución acelerada de la tecnología, los países
con legislaciones más recientes sobre el tema han
optado, al igual que el nuestro, por proyectos simples,
tecnológicamente neutros y dinámicos, en los cuales
se mantienen los grandes aciertos de modelos anteriores
(aplicación indistinta a todo tipo de actos y contratos,
tanto en el sector público como en el privado, y la
homologación con los documentos en formato tradicional).
El mecanismo adoptado ha sido la elaboración de normas
legales de carácter muy general, que validan y homologan
los actos y contratos celebrados por estos medios,
y que contienen provisiones reglamentarias para su
implementación.
Con estos dos elementos principales y otros que se
establecen en este proyecto de ley, se brinda seguridad
y certeza jurídica a los actos y negocios electrónicos,
mientras se perfeccionan y estandarizan los usos,
costumbres y modos de relacionarse y comerciar por
este.
Red
Internacional Virtual en Educación (RIVED)
En estos momentos, los países de América Latina y
el Caribe tienen ante sí varios desafíos: economía
globalizada de alta velocidad, competitiva, basada
en el conocimiento y que requiere recursos humanos
especializados, de alta calidad y con capacidad para
adaptarse a estas nuevas circunstancias; innovaciones
radicales en el áreas de las tecnologías de información
y comunicaciones con fuerte impacto en los procesos
de producción y distribución; y un crecimiento exponencial
de los conocimientos con consecuencias para los planes
de estudio. Para enfrentar estos desafíos se hace
indispensable mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje
de las ciencias y la matemática en los países de la
región, así como crear las condiciones para establecer
programas que enfaticen la práctica, la actividad
mental y la realidad, sobre la base de la utilización
apropiada de las nuevas tecnologías.
El objetivo de este proyecto es establecer una Red
Internacional Virtual en Educación (RIVED) para el
mejoramiento del aprendizaje de las ciencias y la
matemática a nivel de educación media, mediante el
aprovechamiento del potencial de las tecnologías de
información y comunicación.
Para ello se establecerá un programa amplio que comprende
el establecimiento de normas e aprendizaje y su traducción
en actividades pedagógicas y de aprendizaje, la producción
de materiales didácticos multimedios para la web,
la capacitación de personal, una red de distribución
de comunicaciones, una evaluación del nivel de aprendizaje
y del programa en sí mismo.
La red se desarrollará dentro del marco de los planes
de estudio de los países participantes pero tratando
de influir en el proceso de enseñanza – aprendizaje
y aprovechando al máximo las tecnologías de información
y comunicación.
La red no es un sustituto del aula, sino insumo integral
del programa de instrucción, con el objetivo de realzar
la función del docente como facilitador y director
del proceso enseñanza-aprendizaje, así realzar la
función del alumno como sujeto creador, investigador
y solucionador de problemas.
Con esta red se tratará de aprovechar al máximo la
internet, aunque los centros educativos podrán tener
acceso a todo el contenido distribuido por la red
sin necesidad de pasar por la internet. Además, si
bien la red utilizará tecnologías y procesos de punta
tanto en su diseño como en la producción de materiales
didácticos, los componentes usados por profesores
y alumnos serán sencillos y de fácil uso.
Entre los impactos esperados por este proyecto, están
los que a continuación se especifican:
-
Programa multimedios desarrollado que comprenderá
el plan total de estudio de las ciencias y las matemáticas,
generado por la puesta en funcionamiento de una
red de programadores de contenido electrónico (equipo
de especialistas de contenido, expertos técnicos
y programadores de planes de estudios electrónico),
quienes producirán “módulos de aprendizaje” mejorados.
-
Distribución de contenido, aprendizaje cooperativo
y apoyo educativo de las ciencias y la matemática
mediante la implementación y puesta en marcha de
una red física.
-
Programas permanentes de sensibilización, capacitación
y de acceso en línea a los recursos como apoyo y
preparación de la red humana de escuelas participantes.
Compras
del Estado por medios electrónicos
La
sociedad de la información y el conocimiento, impulsada
por la utilización apropiada y creciente de las tecnologías
de información y comunicación, tiene un impacto en
el sector público de los países. Las administraciones
públicas de los gobiernos en el mundo están aprovechando
cada vez más el enorme potencial de estas tecnologías
para aumentar su eficiencia y eficacia simplificando
procesos administrativos, incrementar la calidad de
los servicios públicos prestados, facilitar las operaciones
internas e impulsar la comunicación entre diversas
administraciones a cualquier nivel (nacional, regional
y local), así como la interacción entre ciudadanos
y empresas, y con el resto del mundo.
Venezuela
y todos los países de América Latina deben usar y
aplicar al máximo estas tecnologías en función de
implantar lo que se ha dado en llamar un gobierno
electrónico, que no es otra cosa que introducir de
manera masiva estas nuevas tecnologías para la modernización
del Estado en sus procesos y resultados: automatización
de procesos, prestación de servicios en línea, comunicación
intra e intergubernamental a todos los niveles, y
con la sociedad.
Uno de los puntos neurálgicos en este proceso de modernización
del Estado mediante el uso y aplicación de las tecnologías
de información y comunicación, es el relativo a las
compras del Estado en general para proveerlo de los
insumos necesarios que le permitan lograr sus fines.
En este sentido, Venezuela ha adelantado acciones
legales y prácticas que permitan, a mediano plazo,
realizar las licitaciones de compras públicas vía
internet: decreto de simplificación de trámites, decreto
de uso masivo de la internet en la administración
pública y el reglamento de la Ley de Licitaciones
que en estos momentos se discute, en el cual se establecen
disposiciones expresas relativas a esta materia.
En el marco del Gobierno Electrónico, el objetivo
principal de estas acciones es adecuar el marco legal
y proveer un ambiente web que permita realizar las
compras del Estado vía electrónica, promoviendo de
esta forma la simplificación, agilización y transparencia
de los procesos administrativos vinculados a las licitaciones
públicas.
Entre
los impactos esperados con la implementación de las
compras del Estado vía internet, están los siguientes:
-
Incremento significativo en el ahorro en procesos
administrativos tanto para el Gobierno Nacional
como para las empresas que participan en este proceso.
- Automatización
del mercado como tal, producto del efecto en cadena
vía automatización de este proceso en el Estado,
pues obliga a las empresas a informatizar sus recursos.
- Participación
activa del sector privado en un nuevo nicho de mercado:
la provisión de servicios de mediación en las compras
del Estado, agregando valor al proceso, tales como:
velocidad en el intercambio de información y de
transmisión de datos, y transparencia en los procesos
de licitación.
Red
de Diagnóstico a Distancia (área Salud)
En
desarrollo.
Sistema
Satelital Andino “Simón Bolívar”
El proyecto Sistema Satelital Andino “Simón Bolívar”
se inscribe en el marco de la integración de los países
del Grupo Andino, quienes así concretaron su aspiración
de poseer un sistema de telecomunicaciones por satélite
que fuese controlado, operado y administrado por ellos.
Luego de múltiples estudios técnicos y de factibilidad,
se reservaron las posiciones orbitales y se firmó
un Tratado Internacional para implementarlo bajo la
tutela de los Estados Andinos. No obstante, en 1991
se decidió aplazar el proyecto ante las nuevas políticas
de desregulación y liberalización en estos países.
Frente al nuevo entorno de las telecomunicaciones
a nivel mundial, en 1994 el Comité Andino de Autoridades
de Telecomunicaciones de la Sugregión Andina (CAATEL)
decidió reactivar el proyecto confirmando su importancia
estratégica, con el apoyo de la Asociación de Empresas
de Telecomunicaciones de la Comunidad Andina (ASETA),
a la cual el Comité le solicitó un estudio de actualización.
Este estudio reafirmó la viabilidad comercial de este
Sistema Satelital, la posibilidad de nuevos servicios
y mercados; en particular se determinó que existía
una demanda significativa deprimida para telefonía
básica, y mejores servicios de datos, una demanda
creciente para servicios de radiodifusión de televisión
directa al hogar, y un mercado en crecimiento para
los operadores privados. Así mismo, se determinó el
interés del sector privado en el proyecto, especialmente
las empresas miembros de ASETA, y se recomendó que
la administración se hiciera a través de una empresa
privada (Empresa Multinacional Andina) en el marco
de la Decisión 292 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena.
Como consecuencia de los resultados de este estudio,
CAATEL convocó rondas de inversionistas en los países
miembros, incluyendo las empresas miembros de ASETA,
quienes en 1995 firmaron un Memorando de Entendimiento,
mediante el cual crearon un Comité de Gestión del
Proyecto y crear un fondo de un millón de dólares
para llevar adelante acciones concretas.
Entre las acciones impulsadas por este Comité de Gestión,
están las que a continuación se especifican:
- Aprobación
de la Decisión 395, en 1996 por la Comisión del
Acuerdo de Cartagena, mediante la cual se estableció
el “Marco Regulatorio para la Utilización Comercial
del Recurso Orbita-Espectro de los Países Miembros
con el Establecimiento, Operación y Explotación
de Sistemas Satelitales por parte de Empresas Andinas”.
- Elaboración
de un Estudio de Factibilidad y de un Plan de Negocios
para el Proyecto, por parte de la firma francesa
Satel Conseil. En este estudio nuevamente se reafirmó
la viabilidad técnica y financiera del Proyecto.
- Constitución
de la Empresa Multinacional Andina ANDESAT S.A.
EMA (Sistema Satelital Andino “Simón Bolívar”),
con sede en Cali, Colombia.
- Firma
de Convenio con la Secretaría de Transportes y Comunicaciones
de México para permitir la explotación comercial
del Sistema de Satélites mexicanos a través de ANDESAT.
- Coordinación
de las acciones para determinar las posiciones orbitales
para el Sistema “Simón Bolívar”, de manera conjunta
con la administración de Venezuela, quien es el
responsable del proceso ante la IUT.
Recientemente, ANDESAT junto con la firma francesa
ALCATEL, socio estratégico desde 1998, constituyeron
la empresa Bolivarsat para operar el Sistema.
El objetivo principal de este proyecto el establecimiento,
operación y explotación de un sistema de telecomunicaciones
por satélite para los países miembros de la subregión
andina.
Entre las instituciones que participan en este proyectos,
están las siguientes: Organismos Nacionales de Ciencia
y Tecnología, Empresas de Telecomunicaciones Públicas
y Privadas (nacionales y extranjeras), CAATEL, ASETA
y sus Empresas Miembro, Empresas de Telecomunicaciones
Públicas y Privadas (nacionales e internacionales),
Organismos Internacionales y Multilaterales.
Entre los impactos esperados con la implementación
de este proyecto, están los siguientes:
-
Integración de los países de la comunidad andina
y de estos con países de otras subregiones de América
Latina y el Caribe, en el área estratégica de las
telecomunicaciones.
-
Generación de nuevos servicios y mercados en telefonía
básica, telefonía móvil y de valor agregado, y de
radiodifusión de televisión directa al hogar, especialmente
con la participación de empresas privadas nacionales
e internacionales de telecomunicaciones.
-
Incremento de las inversiones públicas y privadas
y de organismos internacionales y multilaterales
en el sector de las telecomunicaciones.
-
Constitución de una red de alianzas estratégicas
regionales e internacionales en el sector de las
telecomunicaciones que promueva el protagonismo
activo de los países de la comunidad andina y de
la región como un todo.
